鞭策村落振兴获得新进展、农业农村现代化迈出新程序，日前，《中共浙江省委 浙江省人平易近当局关在2022年高质量推动村落周全振兴的实行定见》(下称《定见》)正式印发。

《定见》由整体要求、实行农业“双强”步履、实行村落扶植步履、实行农人共富步履、强化工作保障等五个部门构成，共26条。整体要求中明白了本年浙江“三农”工作的首要指标：全省农林牧渔业增添值增加2%以上，农村居平易近人都可安排收入增加8%以上，地域差距、城乡差距、收入差距延续缩小，确保完成国度下达的食粮出产打算使命。

针对农村情况治理方面，《定见》提出，实行农村糊口污水治理强基增效双提标五年步履，运行举措措施尺度化运维实现全笼盖。推动农村糊口垃圾分类精准化、收受接管操纵资本化、结尾处置聪明化，撑持扩年夜供销社农村再生资本收受接管操纵收集办事笼盖面。实行农村公厕办事晋升步履，根基实现农村卫生茅厕全笼盖。

推动水系连通和水美村落试点县扶植，更新革新农村供水管网2800千米，综合整治病险山塘450座，完成病险水库除险加固200座，治理中小河道500千米，新开工提标加固海塘240千米。

附：

为贯彻落实党中心、国务院关在做好2022年周全推动村落振兴重点工作的摆设要求，接续推动村落周全振兴，出力增进农人农村配合敷裕，连系我省现实，制订以下实行定见。

1、整体要求

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届历次全会、中心农村工作会议精力，对峙和增强党对“三农”工作的周全带领，对峙稳中求进工作总基调，紧紧守住保障国度食粮平安和不产生范围性返贫两条底线，依照数字赋能、变化重塑要求，联动推动农业“双强”、村落扶植、农人共富三年夜步履，打造有浙江辨识度的标记性功效，延续擦亮浙江“三农”金手刺，加速扶植农业农村现代化先行省，为高质量成长扶植配合敷裕示范区夯实根本。

2022年，全省农林牧渔业增添值增加2%以上，农村居平易近人都可安排收入增加8%以上，地域差距、城乡差距、收入差距延续缩小，确保完成国度下达的食粮出产打算使命。

——对峙在配合敷裕年夜场景下推动“三农”工作。把“三农”范畴作为高质量成长扶植配合敷裕示范区的主疆场，延续深化“万万工程”，深化以集体经济为焦点的强村富平易近村落集成鼎新，打好“尺度地鼎新+农业‘双强’”“宅基地鼎新+村落扶植”“市场化鼎新+集体经营”政策组合拳，增进农人农村“扩中”“提低”，鞭策农人农村同步迈向配合敷裕。

——对峙彻彻底底完成底线使命。稳住农业根基盘，以农业农村不变成长来应对经济社会晤临的不不变身分。果断抓好食粮和主要农产物出产供给，果断落实耕地庇护硬办法，果断连结低收入农户延续较快增收，果断保护农村社会不变。

——对峙数字化鼎新引领。兼顾应用数字化手艺、数字化思惟、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯串到村落振兴全进程各方面，以“浙农”系列数字利用为切进口，推动数字村落扶植。构建“三农”兼顾调和机制，全方位、系统性重塑新时期“三农”工作的营业系统、组织系统和政策系统。

——对峙下层立异示范带动。对峙村落振兴为农人而兴、村落扶植为农人而建，健全村落成长、扶植、治理机制，激起下层立异实践活力。高质量扶植村落振兴示范省，实行一批冲破性抓手，总结推行村落振兴最好实践案例，打造具有浙江辨识度的原创性实践功效、理论功效、轨制功效。

2、实行农业“双强”步履

(一)严酷落实食粮平安党政同责。展开食粮捍卫战，严酷落实国度下达的食粮使命指标，确保食粮播种面积不变、产量不变在123亿斤以上。加年夜产粮年夜县嘉奖力度。展开种粮本钱收益阐发，摸索成立种粮补助动态调剂机制。恰当提高稻谷、小麦最低收购价。周全奉行水稻莳植完全本钱保险。强化食粮产购储加销兼顾结构、整体推动，确保食粮财产链、供给链不变。深化跨省食粮产销合作，撑持农业龙头企业在省外食粮主产区扶植优良粮源基地。增强粮库数字化扶植，强化食粮库存动态监管。周全加强食粮应急加工能力。展开食粮节俭步履，强化食粮平安教育。

(二)落实“长牙齿”的耕地庇护硬办法。严酷落实耕地庇护党政同责，周全奉行田长制，构建上下贯通、条抓块统、专班联动的耕地庇护责任系统和工作机制。依照耕地和永远根基农田、生态庇护红线、城镇开辟鸿沟的挨次，兼顾规定落实“三区三线”。把耕地保有量和永远根基农田庇护方针使命足额带位置逐级分化下达，省市县三级逐级签定耕地庇护方针责任书，作为刚性指标实施严酷查核、一票否决、毕生追责。充实阐扬省域空间治理数字化平台2.0感化，对耕地、永远根基农田、高尺度农田、食粮出产功能区成立台账、上图入库、动态管控，完美高效协同、量化闭环的河山空间治理系统。强化耕地用处管束，严酷落实耕地操纵优先序，永远根基农田重点用在食粮出产，高尺度农田原则上全数用在食粮出产。果断遏制耕地“非农化”、避免耕地“非粮化”，完美耕地占补均衡政策，落实弥补耕地全程监管机制，确保弥补可持久不变操纵的耕地，做到弥补耕地产能与所占耕地相当。改良跨区域弥补耕地兼顾治理法子。加年夜耕地法律监视力度，峻厉查处背法背规占用耕地从事非农扶植，严酷管控耕地转为其他农用地。推动“百万万”永远根基农田集中连片整治。增强高尺度农田扶植，新(补)建97.2万亩、革新晋升40万亩。展开年夜中型灌区现代化革新，深化农业水价综合鼎新。将高效节水浇灌与高尺度农田扶植兼顾计划、同步实行，扶植高效节水浇灌面积1万亩，农田浇灌水有用操纵系数到达0.606。增强耕地质量扶植，展开地盘改进修复，晋升地力品级。

(三)保障主要农产物供给。加鼎力度落实“菜篮子”市长负责制。继续撑持在建猪场扶植，优化生猪稳产稳供稳价机制，成立以能繁母猪存栏量为焦点指标的调控机制。加速成长优良六畜、湖羊等浙系特点畜牧，增强优良奶源基地扶植。加速水产健康养殖和生态养殖示范区扶植，实行水产健康养殖五年夜步履，积极成长远洋渔业全财产链，加速温岭、岱山国度级渔港经济区扶植，撑持舟山国度远洋渔业基地做年夜做强。加速海洋渔业综合治理鼎新，推动渔业绿色低碳成长。增强以叶菜出产为重点的保障性蔬菜基地扶植。健全农产物全财产链监测预警系统，摸索成立同一的农产物供需信息发布轨制。

(四)实行种业振兴步履。制订浙江省种业振兴步履实行方案。延续推动农业种质资本普查和判定评价，扶植种质资本库。启动第二次全省林草种质资本普查。实行农业新品种选育重年夜科技专项，推动要害焦点手艺攻关，育成一批具有自立常识产权农业新品种。扩年夜中药材种子种苗研发繁育推行，加速生物财产等特点财产成长。展开重年夜品种研发与推行后津贴试点。实行“百品万亩”工程，首要农作物良种笼盖率到达98%。推动良繁基地扶植，增强南繁基地公共办事平台扶植。加速组建浙江省种业团体，构建贸易化育种系统。强化种业常识产权庇护。加速成长下层种苗育供办事。

(五)加年夜农业科技攻关力度。展开农业要害焦点手艺攻关“揭榜挂帅”，实行重年夜研发项目。结构扶植农业范畴浙江省尝试室，打造农业科创高地。展开省重年夜手艺协同推行项目、农业财产手艺团队项目、“三农九方”项目等，建成一批高品质科技基地。实施农业新手艺新品种新农机首推行轨制。奉行“农技专家团队+财产农合联+合作社”等农技推行体例。优化学科专业布局，撑持办妥涉农高档院校和职业教育。深化科技特派员轨制，省市县联动调派科技特派员5000人次。增强下层农业科技步队扶植，成立下层农技推行人员定向培育、专人专岗轨制，撑持科研院所科技研发办事人员到下层展开办事。完美农业职称评聘轨制。

(六)提高农机设备研发利用程度。实行农业“双强”步履“一县一策”重年夜冲破试点项目，扶植稼穑办事中间60个、农艺农机融会示范基地100个，推动丘陵山区宜机化革新和全域宜机化革新试点。展开蔬菜、食用菌、茶叶等财产全程机械化多跨协同攻关。推动农机立异研究实验基地扶植。培养强大进步前辈合用农机具财产集群。加速国度林草设备科技立异园扶植。加年夜农机购买更新补助力度，合适前提的省首台套农机设备按规享受农机购买补助，撑持将烘干机配套举措措施、果菜茶初加工成套装备等纳入农机新产物购买补助试点规模。展开农机研发制造推行利用一体化试点。撑持供销社展开农机具综合经营办事。

(七)加速打造数字农业工场。成长“农业财产年夜脑+将来农场”，新建数字农业工场50家。加速成长聪明农业，鞭策水肥一体化、饲喂主动化、情况节制智能化等举措措施设备手艺研发利用，鼓动勉励区块链、年夜数据、物联网、人工智能等在农业范畴的利用与立异。加速成长举措措施农业。集中扶植制苗育苗工场化举措措施。鼓动勉励成长工场化集约养殖、立体生态养殖、深水网箱养殖等新型养殖举措措施。在庇护生态情况根本上，摸索操纵可开辟的余暇地、烧毁地成长举措措施农业。

(八)鼎力推动农业绿色成长。制订农业农村范畴碳达峰专项步履打算。全域奉行“肥药两制”鼎新，推行首要农作物配方肥替换均衡肥和化学农药定额施用尺度，连结化学农药利用量零增加。增强绿色生态防控手艺立异与利用支持，推行耕地障碍因子消减等出产手艺。深化畜禽健康养殖，延续鞭策养殖烧毁物质源化操纵。实行泥土健康步履打算，受污染耕地平安操纵率到达92%以上。周全奉行林长制，科学展开河山绿化步履，推动生态洁净小流域扶植。完美丛林生态效益抵偿机制。实行中心财务林业科技推行示范项目，加速林业碳汇要害手艺立异。实行内陆八洪流系禁渔期和海洋伏季休渔轨制，加速舟山、台州国度级海洋牧场示范区扶植。严酷落实长江十年禁渔，展开水生生物增殖放流，增强珍稀濒危野活泼植物急救庇护，修复庇护生物多样性。

(九)实行“农业+”步履。实行农业龙头企业倍增打算，鼓动勉励在县域结构企业总部、研发总部，力争省级以上农业龙头企业到达600家。推动家庭农场提质和农人合作社规范晋升。深化农村“三位一体”鼎新，加速财产农合联扶植，成长农作物全发展周期综合办事。以县(市、区)为单元建立农业现代化示范区，兼顾推动现代农业财产园、农业财产强镇、特点农产物优势区和中药材等优势特点财产集群扶植。推动农产物加工园区扶植，撑持在工业园区等平台留出必然空间用在成长农业龙头企业和农产物加工业。以农林牧渔业产物初加工为主的工业项目，其地盘出让底价在不低在现实各项本钱费用之和的条件下，可依照不低在地点地地盘等别相对应的工业用地出让最低价尺度的70%履行。实行“互联网+”农产物出村进城工程和快递业“两进一出”工程，扶植农产物县级集散配送中间，推动“数商兴农”。增强区域公用品牌扶植，新增“品字标浙江农产”20个以上。展开现代农业全财产链尺度化扶植，完美农产物质量平安追溯机制。推动反应全财产链价值的农业和相干财产统计核算工作。

(十)展开农业尺度地鼎新。撑持各地在合适县域河山空间计划、完成需要区域评估和地盘流转的根本上，设置相干节制性指标扶植农业尺度地。指导以股分合作、拜托流转、整畈流转等体例集中连片流转地盘，成立农业尺度地贮备库。随机应变制订农业尺度地净地尺度、招商尺度，招引社会本钱投资农业，成长范围化集约化经营。鼓动勉励处所按农业尺度地项目用地面积的必然比例放置配套扶植用地。

3、实行村落扶植步履

(一)健全村落计划扶植系统。依照浙江气质整体年夜美、城乡融会共富共美的要求，根基完成县级河山空间整体计划编制，完美“村落布点计划+村落计划+村落设计+农房设计”联念头制。加速编制“多规合一”适用性村落计划，规范“一张图”治理，有前提、有需求的村落实现计划全笼盖。强化村落扶植计划许可治理，严酷规范村落撤并。健全驻镇村计划师轨制。掌控村落扶植的时度效，对峙数目遵从质量、进度遵从实效，求好不求快。

(二)联动推动村落风采晋升。对峙漂亮城镇与漂亮村落、县域风采样板区和漂亮村落示范县联创联建，完美城乡一体的计划扶植和风采管控体系体例机制，联动推动漂亮县城、漂亮城镇、漂亮村落扶植，增进漂亮田园、漂亮山林、漂亮河湖、漂亮山塘、漂亮绿道、漂亮天井融会贯通，描画现代版“富春山居图”。实行“百镇样板、千镇漂亮”工程。展开村落微革新精晋升，增强农房建筑风采指导，分片区肯定管控要素清单，编制推行农房设计通用图集。开辟农房“浙建事”全生命周期综合治理系统，严酷落实一村一风采带方案审批轨制。延续展开村落洁净步履。实行农村糊口污水治理强基增效双提标五年步履，运行举措措施尺度化运维实现全笼盖。推动农村糊口垃圾分类精准化、收受接管操纵资本化、结尾处置聪明化，撑持扩年夜供销社农村再生资本收受接管操纵收集办事笼盖面。实行农村公厕办事晋升步履，根基实现农村卫生茅厕全笼盖。

(三)推动将来村落扶植。对峙将来社区与将来村落联创联建，制订将来村落扶植规范，扶植将来村落200个以上。鼎力摸索将来村落党建，鞭策聪明医疗、聪明教育、聪明文化、聪明旅游、聪明救助、聪明养老、聪明托育等多跨利用场景落地。推行“衢州有礼”诗画风光带、“年夜下姜”结合体等做法，积极推动将来村落组团连片成带。庇护操纵汗青文化(传统)村子重点村42个、一般村203个。新增农村苍生健身房400个、健身广场100个。撑持平易近族特点村寨扶植。

(四)推动数字村落扶植。扶植“浙江村落年夜脑2.0版”，成立村落地舆信息多维立体“一张图”，加速“浙农敷裕”“浙农牧”“浙农田”“浙渔安”“浙农险”“浙农优品”“浙农服”“浙农经管”等利用场景扶植，推行利用“浙农码”。实行一批村落数字新基建重年夜项目，鞭策城乡同步计划扶植千兆光网、5G收集、移动物联网。增强国度和省级数字村落试点县扶植。

(五)鼎力奉行村落经营。深切实行村落财产“十业万亿”培养工程，拓展农业多种功能、发掘村落多元价值，打造景区村2.0版，建立国度一村一品示范村镇。积极推动农村资本资产集中收储、资产买卖、招商对接等工作，买通生态产物价值实现通道。撑持操纵闲置厂房、农房等扶植“同享创业”空间，撑持革新扶植创意办公、拓展培训、农业研学等村落体验勾当场合。延续展开随着骨气游村落、云上漂亮村落等项目勾当。将合适要求的村落休闲旅游项目纳入研学实践基地和中小学劳动实践基地。

(六)实行城乡根本举措措施一体化晋升打算。鞭策“四好农村路”示范提质扩面，新(改)建农村公路1600千米。增强农村公路平安生命防护举措措施扶植。推动水系连通和水美村落试点县扶植，更新革新农村供水管网2800千米，综合整治病险山塘450座，完成病险水库除险加固200座，治理中小河道500千米，新开工提标加固海塘240千米。实行村落电气化晋升工程，建成新时期电气化村900个。加速冷链物流办事收集向农村延长，整县推动农产物产地仓储保鲜冷链物流举措措施扶植，撑持新型农业经营主体合资扶植产地冷链。了了村落扶植项目产权，以县域为单元组织编制村落公共根本举措措施管护责任清单。加速县域贸易系统扶植，推动乡镇商贸综合体扶植。

(七)鞭策农村新时期文明实践。全域构建“新时期文明实践中间—实践所—实践站”三级阵地，鞭策农村文化会堂提质增效，实现500人以上行政村农村文化会堂全笼盖。实行全域文明建立步履打算，阐扬村规平易近约感化，推动农村移风易俗。实行百城万村文化惠平易近工程，立异文化特派团轨制，扶植非遗工坊，鞭策艺术振兴村落。展开表现农耕农趣农味的文化体育勾当，打响农人讲故事年夜赛、文化会堂活动会等品牌。建成村落博物馆400家，增强乡土文化研究和农业文化遗产庇护操纵。

4、实行农人共富步履

(一)深化以集体经济为焦点的强村富平易近村落集成鼎新。兼顾推动农村根基经营轨制、农村地盘轨制和农村集体产权轨制鼎新，立异成长合作经济，成立健全强村带弱村、先富帮后富机制。实行农人持股共富打算，打造“三权到人(户)、权随人(户)走”鼎新2.0版，增进资本变资产、资金变股金、农人变股东。有序推动第二轮农村地盘承包到期后再耽误30年试点。摸索宅基地利用权流转轨制。扶植农房盘活一件事鼎新利用场景，盘活农村闲置宅基地和闲置农房，用在出产经营用处时依规进行平安判定。健全农村产权买卖系统。深切推动村级集体经济巩固晋升三年步履打算，撑持各地以全资、控股、参股和多村抱团等情势有序成长强村公司，阐扬配合敷裕百村同盟、“飞地”抱团等感化，村级集体经济经营性收入50万元以上村占比提高到50%，周全消弭集体经济总收入20万元以下、经营性收入10万元以下的相对亏弱村。

(二)深切推动“两进两回”。落实村落人材振兴搀扶政策。撑持结构创业孵化基地，新培养农创客2万人以上，扶植青创农场200家。实行新乡贤助力村落振兴专项步履，招引4万名新乡贤介入故乡扶植。实行高本质农人培养打算。加年夜合适农人工就业的技术培训和新职业新业态培训力度。实行农人创业增进步履，指导农户入股各类经营主体合作创业。鼓动勉励成长同享用工、多渠道矫捷就业，增进农人在家政办事、物流配送、养老托育等范畴就业。

(三)实行先富带后富“三同步”步履。完美山区26县“一县一策”帮扶机制，山区农人收入与全省农人收入倍差缩小到1.27之内。撑持国度和省级革命老区�����hth.txt村落振兴示范区扶植。展开红色漂亮村落扶植试点。深切实行千个单元扶千村、千个企业结千村、千个侨团(企)帮千村专项步履。阐扬新型帮共体感化，健全社会本钱、公益组织开放式配合帮促的鼓励机制，每一个帮扶团组年度帮忙结对县筹集资金2000万元以上。派强用好第一书记、农村工作指点员和驻村工作组。实行“千村万元”林下经济增收帮促工程。扩面和晋升“供富年夜篷车”办事。

(四)实行新一轮城乡根基公共办事均等化打算。实行办事举措措施提标扩面工程，强化县城综合办事能力，鞭策教育、医疗卫生等公共办事资本在县域内实现优化设置装备摆设。实行义务教育亏弱环节改良与能力晋升项目，撑持扶植城乡教育配合体。全域推动健康村镇扶植，晋升县级疾病预防节制机构应对突发公共卫闹事件能力，新(改、扩)建村卫生室(社区卫生办事站)500个。健全县镇村跟尾的三级养老办事收集，成长普惠婴幼儿照护办事系统，打造一批“15分钟”城乡养老和婴幼儿照护办事示范圈。摸索构建农村住房保障系统。增强对农村留守儿童和妇女、残疾人等关爱办事，晋升扶植规范化残疾人之家200家。

(五)完美党建管辖的四治融会村落治理系统。实行“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，深化阳光治理，健全村社运行机制。组建全域党建同盟。深化党群办事中间(村级组织勾当场合)扶植晋升步履。纵深推动“县乡一体、条抓块统”，深化“年夜综合一体化”行政法律鼎新，迭代完美“下层治理四平台”，完美属地治理事项清单。健全乡镇党委同一批示和兼顾调和机制，周全实施乡镇街道模块化鼎新，落实“四权治理、四维考评”。纵深推动清廉村居扶植。成立集体三资“云治理”、党务村务财政“云公然”、村干部“云监视”村落数字治理新系统。常态化展开扫黑除恶斗争。增强安然法治村落扶植，深化平易近主法治示范村建立。增强农村公共法令办事站点扶植，深化“一村一法令参谋”轨制。

5、强化工作保障

(一)增强党对“三农”工作的周全带领。落实村落振兴责任制实行法子，制订落实五级书记抓村落振兴责任清单。落实各级党委和当局负责同志村落振兴联系点轨制。成立市县党政带领班子和带领干部推动村落振兴计谋实绩查核轨制，查核成果纳入党政带领班子和带领干部综合查核评价、省当局督查鼓励和年度方针责任制查核内容。按划定成立村落振兴表扬鼓励轨制。各级党委农村工作带领小组要阐扬“三农”工作牵头抓总、兼顾调和等感化，按照工作需要成立工作专班。省委农村工作带领小构成员单元要按照职责分工扎实推动年度重点使命，和时向带领小组陈述工作进展。推动年度“三农”重年夜冲破性抓手清单，打造一批农业农村标记性功效，成立清单化治理季报轨制。增强各级党委农村工作带领小组办公室扶植，兼顾工作气力，成立“三农”兼顾调和机制，强化决议计划顾问、兼顾调和、政策指点、鞭策落实、督导查抄等职责。成立村落振兴鼎新立异最好案例评选轨制。增强集中换届后各级党政带领干部特殊是分担“三农”工作的带领干部培训。巩固深化农业农村工作素质扶植。延续强化风格扶植，果断否决做概况文章，切实避免急功近利。

(二)加大体素保障力度。新编县乡级河山空间计划应放置很多在10%的扶植用地指标重点保障村落财产成长用地，省级制订地盘操纵年度打算时应放置最少5%新增扶植用地指标保障村落重点财产和项目用地。兼顾县域村落计划结构，排摸现代农业成长需求，成立计划留白机制，预留指标用在点状农业财产用地。制订保障和规范农村一二三财产融会成长用地政策的实行定见。摸索对省重年夜财产项目专设现代农业准入尺度，将现代农业财产项目优先列入省重年夜财产项目。落实规范举措措施农业用地治理、增进举措措施农业健康成长的政策办法。实行村落全域地盘综合整治与生态修复工程2.0版。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障范畴，省级预算内投资进一步向农业农村倾斜。各设区市2022年地盘出让收入用在农业农村比例到达5%。实行村落振兴金融办事晋升专项步履，拓展首贷、信誉贷、无还本续贷等便农信贷产物，涉农贷款余额跨越6万亿元。深化绿色金融鼎新立异实验区和农村金融鼎新试点扶植。积极鞭策合适前提的涉农企业上市融资。延续推动政策性农业保险扩面增品。扶植“金融惠农纵贯车”，健全“政银险担基”一体化体系体例机制。展开金融机构办事村落振兴查核评估。

(三)扩年夜农业农村有用投资。成立农业农村重年夜投资项目库，贮备一批打根本、管久远、增后劲的现代农业农村重年夜项目。加年夜招商力度，集中推介一批农业农村重年夜招商项目。加年夜省财产基金村落振兴范畴项目投资，组建村落振兴共富基金。加年夜对合适当局专项债券刊行利用前提的农业农村根本举措措施等重年夜项目标撑持力度。实施农业农村投资项目化治理，成立农业农村有用投资项目系统、统计监测系统。深化农业农村投资“一件事+大白纸”集成鼎新。

(四)提防化解农业农村平安风险。加年夜农业防灾减灾救灾能力扶植和投入力度，强化农业农村、水利、景象形象灾难监测预警系统扶植。健全下层动植物疫病防控系统，增强外来入侵物种防控治理，提防农业范畴生物平安风险。增强涉海涉渔范畴平安出产系统治理，展开海上“春雷步履”，周全压实各级属地责任、各部分监管责任和船东船主主体责任。实行海上“千船引领、万船整治”工程，加速渔船周详智控系统扶植，依法依规裁减整治帆张网、涉氨冷藏和老旧渔船。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作系统，严酷落实联防联控、群防群控办法。展开农村交通、消防等风险隐患排查治理。推动避灾安设场合规范化扶植和农村应急广播利用，增强乡镇(街道)综合应急救济步队和村(社区)应急治理气力扶植。